第(1/3)页

    匠户新制初显成效，铁砧木刨间萌发的活力，让朱炎稍感欣慰。然而，他深知，维系这一切的根基，在于钱粮。无论是匠人的赏格、兵卒的饷银，还是兴修水利、推行文教的耗费，最终都落在一个“税”字上。大明税制积弊已久，条鞭法虽行，但基层征收仍是弊端丛生，加之连年用兵，辽饷、剿饷、练饷等加派层出不穷，民力早已不堪重负。

    朱炎目前无力，也无权去变革整个税制，那牵动着从朝廷到地方无数人的利益神经。但他可以在自己掌控的湖广北部，尝试进行一些更精细化的管理，减少中间损耗，确保税源，同时尽可能舒缓民力。

    这一日，他召集了信阳州及周边几个已初步掌控的州县负责钱粮税赋的官员，于行辕偏厅问话。厅内气氛略显凝重，诸位官员皆知总督大人近来举措频频，于吏治、刑名、匠户皆有新规，如今轮到这最敏感的钱粮一事，心中不免忐忑。

    朱炎并未直接训话，而是先让各位官员禀报本州县近年田亩、人丁、税粮征收的实际情况，尤其询问了各类加派（如辽饷、剿饷）在基层的摊派方式和民众的承受程度。

    官员们禀报的内容大同小异：册籍混乱，隐田匿户现象严重；正税尚且难收，各类加派更是催征艰难，往往层层加压，最终落在那些无力逃脱的小户头上，以致民怨沸腾，甚至激起小规模民变。征收过程中，胥吏上下其手，耗羡（附加税）往往远超正额，更是雪上加霜。

    待众人说完，朱炎沉吟片刻，方开口道：“诸位所言，皆是实情。加派乃朝廷定策，非我等所能置喙。然，在其征收过程中，我等或可稍作调整，以求‘法乎其上，得乎其中’。”

    他提出几点设想：“其一，清丈田亩，重造鱼鳞图册，此事工程浩大，非旦夕可成，但可先从信阳州做起，择一二县为试点，逐步推行，旨在摸清家底，使隐田显形，摊派或可稍均。”

    “其二，严核人丁。连年战乱灾荒，人丁变动极大，旧册早已不实。需重新统计现有人口，区分成丁、幼丁、老弱，以便更合理地摊派丁银徭役。”

    “其三，亦是当务之急，便是规范征收过程。各州县需将本年应征正税、加派各项，总额多少，分摊至每亩、每丁几何，明榜公示，使民知晓。严禁胥役在正额、耗羡之外，再行勒索。可仿效龙口堰民夫口粮发放之例，允许乡民推举代表，监督粮银入库。”

    一位年纪较大的州判犹豫道：“部堂，清丈田亩、重核人丁，牵涉甚广，恐地方豪右阻挠，非强力难以推行。而明榜公示、允民监督，虽是好意，然……恐损及胥吏收益，推行起来，恐生怠惰或阳奉阴违之事。”

    朱炎看了他一眼，知道他说的是实情。任何触动既得利益的改革，都会遇到阻力。

    “本官知晓其中艰难。”朱炎语气平稳却坚定，“故而先从试点做起，选择我等掌控力较强之处。对于豪右，可先行劝导，言明清丈旨在均平赋役，若其配合，日后按其实际田亩征收，或可给予其他方面之便利；若冥顽不灵，则依律查办，本官授尔等权柄。至于胥吏……”

    他顿了顿，目光扫过在场官员：“胥吏之弊，根在于薪俸微薄，乃至无以养家糊口，不得不盘剥百姓。本官已在筹划，若能清理出部分隐田，扩大税基，或可在正额之外，提取少许，用于增补循吏之薪俸，使其不必贪墨亦可生存。然，此乃后话。眼下，需以严刑峻法，震慑贪墨，树立规矩！若有胥吏敢于在此事上伸手，一经查实，严惩不贷，其上官亦连坐问责！”
    第(1/3)页